3月13日，十三届全国人大二次会议海南团小组会审议“两高”报告，最高人民检察院副检察长孙谦列席并回应一些地方对“扫黑除恶”下指标问题。 

“我们在督查和调研中发现，一些地方对于‘扫黑除恶’下指标了。比如要求这个县公安局必须要办几个案子。”孙谦说，“如果真没有黑社会，这不是把好人当成坏人给办了？对于一个一般犯罪，也把他当成黑社会给办了？这是不可以的。” 

“我们这些机构都带着‘人民’二字：人民法院、人民检察院、人民公安，都是为了人民幸福，不是黑社会被打成黑社会了，这样怎么实现人民幸福？”孙谦反问。 

他表示，对于“扫黑除恶”下指标问题，最高检去年发出紧急通知，要求各地检察机关必须严格把握逮捕和起诉。“逮捕的时候，必须弄清楚，不是黑社会的，就不能按照黑社会批捕。不是这个犯罪，就不能按照这个罪名起诉。这是我们检察机关能够做的，这很重要。”孙谦强调。 

孙谦谈保护民企：不逮捕也能办的案子，一律不逮捕

他谈到保护民企发展时说，对于民企犯罪行为，不用逮捕也能办的案子，一律不逮捕。 

“我们不是给民企特殊的保护，民企犯罪多种多样，主要是行贿。”孙谦说，“行贿之后，要不要办？要依法办，但不一定抓他。” 

他解释，法律对于逮捕是有严格规定的，必须要有逃跑、自杀、串供、毁证、报复等可能性，没有这些的话，采取取保候审、监视居住。“在不限制人身自由情况下，也能够提起诉讼的，就不用逮捕，这在法律上有严格规定。逮捕条件是非常苛刻的，要求这个人有危险性，没有危险性，即使犯罪，也不一定逮捕。” 

孙谦说，检察机关要自我纠正，不要一犯罪就逮捕，因为一逮捕，企业就麻烦了。个体民营企业的老板一不在，企业就乱套了。“我们调研了很多案例，觉得对这方面的把握需要调整。我们在查办案件的同时，要尽最大可能减少对个体私营经济的影响和对他们的伤害。不用逮捕也能办的案子，一定不能逮捕。可起诉可不起诉的，只要真诚认罪悔罪，我们能不起诉就不起诉。” 

孙谦表示要真正为企业发展、为全民创新创业创造良好环境。“我们到全国工商联去座谈，个体私营最主要的需求就是安全。人身安全、财产安全、交易安全、做生意安全，因此司法机构确实有责任为他们创造良好的环境。”